g《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基
本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、
开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造
强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到
新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列
7月19日国务院常务会议部署创建“中国制造2025”国家级示范区，专家指出，“中国制造2025”
提至国家级，较以前城市试点有所升级。?[3]? “7月19日部署的‘中国制造2025’国家级示范区
相当于此前‘中国制造2025’城市试点示范的升级版，”工信部赛迪研究院规划所副所长张洪国对
《21世纪经济报道》表示，此前是以工信部为主来批复“中国制造2025”试点示范城市，在国家
制造强国建设领导小组指导下开展相关工作的；今后将由国务院来审核、批复国家级的示范区，
相关文件也将由国务院来统一制定。
目标
坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针；坚持“市场主导、政府
引导；立足当前、着眼长远；整体推进、重点突破；自主发展、开放合作”的基本原则，通过三步
走实现制造强国的战略目标。
第一步：力争用十年时间，迈入制造强国行列。
到2020年，基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，制造业信息化水平大幅提升。掌握一
批重点领域关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高。制造业数字化、
网络化、智能化取得明显进展。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。
到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化
（工业化和信息化）融合迈上新台阶。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世
界先进水平。形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中
的地位明显提升。
第二步：到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。
创新能力大幅提升，重点领域发展取得重大突破，整体竞争力明显增强，优势行业形成全球创新
引领能力，全面实现工业化。
第三步：新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。
制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势，建成全球领先的技术体系和产业体系
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